Je doute qu’il y en ait qui n’aient jamais entendu parler de Brexit. Au moment d’écrire ces lignes, quelques semaines avant que le Royaume-Uni ne quitte l’UE, le système politique britannique semble être en effondrement avec la dernière proposition d’accord qui vient d’être rejetée par le Parlement britannique, et une demande pour une brève extension de l’article 50 jusqu’à la fin juin vient de passer. Cela dit, qu’est-ce que tout cela signifie pour l’industrie de la sécurité?
Le statu quo, selon les experts
Dans un discours prononcé à l’International Security Expo de Londres en novembre, le très honorable Ben Wallace, député et ministre britannique de la Sécurité, a souligné que le Royaume-Uni ferait tout son possible pour maintenir « une relation de sécurité ambitieuse à l’avenir » et « une coopération policière et judiciaire globale et étroite en matière pénale » avec l’UE.
Peter Franciscus Van-Osselaer, chef de l’exploitation, Centre européen de lutte contre le terrorisme, EUROPOL, m’a dit que « même dans l’éventualité d’un “no deal Brexit”, le Royaume-Uni avait mis en place des accords bilatéraux et d’autres ententes pour garantir que les arrangements de travail en matière de sécurité restent aussi proches de ceux qui existent actuellement avec le Royaume-Uni dans l’UE. Personne, ni du côté du Royaume-Uni ni du côté de l’UE, ne voulait perdre la relation de travail qui existait aujourd’hui. »
L’architecture de sécurité européenne
Compte tenu des antécédents du Royaume-Uni en matière de lutte contre le terrorisme, principalement contre la violence en Irlande, nos processus, procédures et techniques ont été considérés comme le modèle à suivre pour un contrôle sûr aux frontières. Le Royaume-Uni a même joué un rôle de premier plan dans le développement de l’architecture de sécurité paneuropéenne.
Le Royaume-Uni étant le seul « membre à cinq yeux » de l’architecture de sécurité européenne, leur participation a été perçue comme un « pont » permettant aux services de renseignement des États-Unis et aux autres partenaires à cinq yeux (Canada, Nouvelle-Zélande et Australie) de contribuer à des évaluations plus larges du renseignement.
Cette architecture de sécurité contient :
- Europol, l’Agence de coopération policière de l’Union européenne;
- Eurojust, qui facilite la coopération judiciaire en matière pénale entre les services des États membres;
- Le système d’information Schengen de deuxième génération (SIS II), qui permet aux agences des États membres d’introduire et de consulter les signalements de personnes ou d’objets;
- Le mandat d’arrêt européen (MAE), une procédure simplifiée de remise judiciaire transfrontalière qui a remplacé les longues procédures d’extradition qui existaient auparavant entre les pays de l’UE;
- Le système européen d’information sur les casiers judiciaires (ECRIS), qui relie les bases de données pénales nationales et permet l’échange d’informations;
- Les décisions de Prüm, qui prévoient l’échange automatisé d’ADN, d’empreintes digitales et de données relatives à l’immatriculation des véhicules;
- L’enregistrement des noms de passagers (PNR) : les informations sur les passagers collectées par les compagnies aériennes qui sont comparées aux bases de données des services policiers et partagées avec Europol et les agences des États membres.
Dans le scénario d’un Brexit sans transaction, le gouvernement britannique déclare qu’il va « collaborer pour identifier les conditions de la coopération du Royaume-Uni avec Europol et Eurojust ».
L’impact de Brexit sur le secteur de la sécurité
Au-delà des implications politiques, Brexit est également dans l’esprit des fabricants, des distributeurs et des intervenants de première ligne du secteur de la sécurité. Leurs points de vue reflètent les difficultés très réelles que rencontrent les entreprises pour se préparer à quelque chose, dont les implications sont même inconnues au niveau gouvernemental.
Les fabricants de sécurité jouent le jeu de l’attente
John Davies, propriétaire du principal fabricant de contrôle d’accès TDSi, a déclaré : « Les incertitudes de Brexit commencent à ralentir l’activité dans le secteur de la construction et ont déjà eu un effet sur la planification des investissements des entreprises britanniques. C’est l’incertitude quant à la forme exacte que prendra Brexit qui est en jeu. Une fois que cela est connu, une planification efficace peut avoir lieu. En l’absence de connaissance, les plans sont mis en suspens. »
Francesca Boeris, directrice générale de Comelit Group UK, un fabricant mondial de produits de sécurité, a résumé succinctement la réalité en ces termes : « Les résultats de Brexit et les incertitudes signifient que le secteur doit s’assurer que des stratégies adéquates sont en place pour minimiser toute perturbation. »
Les entreprises de sécurité mondiale sont préoccupées
Jarod Booth, gestionnaire de la relation stratégique avec les fournisseurs – Sécurité, du leader mondial de la distribution de solutions de sécurité, Anixter, a déclaré : « C’est une période difficile pour les entreprises internationales qui tentent de mesurer et de se préparer à l’impact commercial de Brexit sur leur organisation. Anixter a mis en place une équipe Brexit qui suit de près la situation et prépare notre entreprise aux différents scénarios qui pourraient survenir. »
Il a ajouté, « En tant qu’expert en chaîne d’approvisionnement, il est essentiel pour nous d’être proche de nos clients, partout dans le monde. Parce que nous avons une présence physique et des entrepôts dans toute la région EMEA, nous pensons être en mesure d’atténuer les effets négatifs de Brexit sous quelque forme que ce soit et de continuer à fournir un service de haute qualité pour lequel nous sommes connus. »
Les problèmes de dotation en personnel de sécurité de première ligne
Mike O’Sullivan et Rollo Davies, du secteur de la sécurité de première ligne et les esprits derrière The Professional Security Officers a dit, « les entreprises ont de la difficulté à recruter des agents de sécurité de première ligne. Malheureusement, malgré les règles habituelles de l’offre et de la demande, il existe une énorme résistance à l’offre d’une meilleure rémunération pour attirer le personnel nécessaire, et de nombreuses organisations se contentent de restructurer leurs services de sécurité afin d’en faire plus avec moins. »
Ils ont convenu que « l’effet Brexit sur le secteur de la sécurité allait probablement être négligeable. Toutefois, elle donne l’occasion d’améliorer la législation afin de protéger le personnel de première ligne et d’améliorer les normes générales de qualification et d’enregistrement. La question de savoir si cette opportunité se concrétisera est une autre affaire. »
Se préparer au pire
Ce qui est clair en ce qui concerne Brexit, c’est que rien n’est clair et qu’il y aura un impact limité sur le secteur de la sécurité à tous les niveaux. Cependant, dans un vide d’information, la plupart des organisations et des secteurs d’activité se sont préparés autant qu’ils le peuvent pour atténuer l’impact, quel que soit le scénario d’accord ou d’absence d’accord qui devienne le résultat final.